——访全国人大代表、黑龙江省质监局局长张升

    “今年的政府工作报告中，多处讲到质量和质量发展工作，特别是有4处比较重要的关于质量工作的表述、要求和部署，我听了之后很振奋、很受鼓舞，同时感受到了质量工作的光荣与责任。”当中国质量报记者见到全国人大代表、黑龙江省质监局局长张升时，他对今年政府工作报告中与质量相关的表述信手拈来。

    尽管已经是第四次参加全国两会，但今年张升的身份已经从国企负责人变成了质监工作者、一名质量人。在他看来，今年政府工作报告中对质量和质量工作的论述、部署更加清晰和明确。“当前，党中央、国务院都高度重视质量工作，作为质量管理部门，质监部门发挥质量综合监管职能迎来了最好的时机，建设质量强国恰逢其时。”张升一脸自信地说道。

    目前，我国经济社会发展进入了新常态，发展的中心是提高质量和效益。张升认为，在我国经济社会进入转型发展的关键时期，质量将起到越来越重要的作用。质监部门如何发挥职能，在中国经济社会发展提质增效升级的过程中起到相应的作用，树立良好的形象，赢得更好的地位，迎来了一个最好的时机。质监系统必须按照党中央国务院的部署和安排，加快推进质量强国建设。

    如何更好地落实两会和政府工作报告对质量工作的部署安排，加快推进质量强国建设，成为张升这几天审议政府工作报告时一直思考的问题。他认为，首先应当在全社会大力推进质量强国、质量强省（市、县）工作，虽然这些工作我国一直在推进，但其力度今后应该进一步加强。今年两会提出要在“十三五”时期加快推进建设质量强国、制造强国，既是创新发展中的两个目标，也是任务，现在是推进质量强国的大好时机，必须大力叫响、强力推进。

    张升认为，推进质量强国（省、市、县）建设，在国家层面应当借鉴发达国家的成功经验，加快制定《质量促进法》；从工作层面，应当按照政府工作报告的部署要求，制定《质量强国建设的行动计划》，国家有要求、系统有行动、社会有响应，通过“行动计划”把工作目标、具体任务进行细化，结合正在进行的政府质量考核，形成上下联动、社会互动，既有目标任务，也有考核机制，从而形成全社会共同推进质量强国建设的良好氛围与体制机制。

    “打好‘技术牌’，念好‘服务经’”是今年全国质检工作会议提出的一项重要工作举措，这也得到了张升的高度认同。他表示，落实两会的质量工作部署，关键是要进一步明确质监部门的主攻方向和工作重点是什么，“打好‘技术牌’，念好‘服务经’”就是充分发挥质监系统“靠技术执法、凭数据说话”这一最大特点的工作安排，关键是“技术牌”怎么打，“服务经”怎么念，才能更有作为，更好地发挥职能优势，服务大局、服务中心工作。“应当一方面做好减法，打出特色牌，简政放权，优化服务；另一方面，做好加法，把技术牌、专业性打得更好，全面整合系统资源，更加注重经验的总结和推广。”他说。

    在政府部门和企业都工作过，虽然进入质监系统才8个月的时间，但张升对质量和质监工作并不陌生，也深知基础性工作的重要性。因此，他建议一定要重视和加强基层、基础建设。“基层建设要结合现在的行政体制改革，重要的是夯实基层的质量工作力量和提升人员素质。”张升分析说，基础建设的重中之重是加强质量技术基础建设，也就是标准、计量、认证认可和检验检测的建设，形成国家到地方层面的整体合理布局，强化技术执法的能力和水平。

    此外，张升认为一定要加强质量品牌建设。品牌对于一个企业而言，意味着市场份额甚至生存发展；对于国家和地区而言，反映综合实力和发展潜力。他建议从国家层面对品牌培育和创建资源进行整合，形成合力，更加注重品牌创建的过程，推广先进经验，并且研究和出台一些扶持性政策措施，最终实现党的十八大提出的“形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势”的部署要求，实现质量强国建设的伟大目标，为全面建成小康社会服务。